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我认为这种疑虑是没有根据的。
2007年,美国次债危机掀起了第一次浪潮,自西向东,越过大西洋席卷了北欧,然后向东南方向蔓延开来。1929年世界发生严重经济危机,几年后二战爆发,人类进入以物理为基础的工业化时代,社会组织方式发生重大变革。
正是基于这样的认知,我们才能进一步预测未来的浪潮及其表现形式。因此其金融危机和现在的债务危机就是由其财富资本的结构性失衡促发的,而更为深层次的原因则在于其政治社会结构需要变革,以应对更加频繁的社会流动性。美国制造业的衰败表明其在这一问题上的努力是失败的,这是其经济危机不断深化的一个重要根源。但是有些危机它不是纯粹经济危机那么简单。当前这场危机的原理也是这样的,只需追问两个问题,所有人就会立刻明晰问题在何处了:一是,为何全球各个政府都在欠债,那债主是谁?二是美国制造业为何萎缩?第一个问题来自于我们对财富的计算方式上可能出现了问题,根本原因是我在前文定义的其丧失了财富资本的结构性特征,从而产生大量的虚拟财富。
这意味着什么?意味着第二波浪潮将会更大,而且依然会沿着第一波的路径蔓延,所以北欧地区将出现社会危机,各种社会骚乱不断。这场经济危机的原理就是:这是一场从工业社会到知识社会变革的前奏。当时,美国的财政预算中其他支出也非常多,名目也是五花八门,比如1908年的纽约预算,除了三公消费,还有800万美元的特殊税收债券,占总预算的6%。
但美国是用累进税率计算所得税,缴税周期是一年。上周,中央和国家有关部门陆续公布了三公经费情况。比如教育局的支出,预算细致到每一所学校的各种支出。1974年国会又通过了《国会预算和扣押控制法案》。
这样,国会也有了提出预算的权利,如果反对党控制了国会,就能自己提出预算案。可是,看到政府披露的财政预算才发现,这玩意儿老百姓根本看不懂。
更让人搞不懂的是,这23类里专门有一项叫其他支出,其他22项里面细分支出有12项都包含其他支出。我这里有一组数据,数据表明自2006年开始,每年第12个月的财政支出都占全年财政支出的25%以上。也就是说,我们再也没有办法知道这些钱到底是怎么花的了。虽然老百姓对其中一些支出提出了质疑,但大部分人对这种做法是持肯定态度的。
这样就需要你将过去一个自然年内的所有收入相加——比如工资、版税、遗产所得、小费、房租和股票等等,才能得出自己所处的税率等级其来源估计是当时看着跟神话故事似的西方:西方不是人压迫人吗,人压迫人却卫星登了月,不明摆着资本主义好嘛。80、90年代大学生一毕业,事业家庭都顺得不能再顺,感觉跟黄世仁一样良好,对白毛女完全没有同情的社会基础——觉得嫁给黄世仁是她的最佳人生设计了。大家就多在这方面努力奋斗吧。
天下大势决定了在一个时期内什么样的社会心理会成为主流。国企这不好那不好但有一好:怎么改都相对容易,一旦成了私人的,发现不好再想改回来可就难了,就得要流血了。
但由于观点偏激,他们的解决办法便过于简单,就是私有化,这特别像两口子一拌嘴就起草离婚协议。未来社会心理的表达者和未来社会方案的制定者,将是新一辈知识分子。
用这种世界观捅破的窗户纸,会展现一个比现在更有意思的世界。本来是责任制范围内的监管问题,干吗要一个大跃进跃进到改所有制呢?对于一些人,这是认识上的事情,但对于另一些人就难说了。国企的收益被国企拿去一部分自己合适了,被国家拿走另一部分让官僚群体乱花了一些,往自己兜里私揣了一些,这也是事实,也非常过分。三、与改革基本思路密切相关的是社会心理的变化。我读过一篇西方社会学的实证研究,谈到美国大医药公司,效率与不平等成正相关。让他们改变几乎不可能,但时间会做出改变,而且已经做出了,这就是新一代知识分子的出现。
小工厂主或作坊主也可能有这个能力,可大资本家就不行了,起码不比国企老总行多少。其实70年代末80年代初的农村改革,在一定意义上又何尝不是因为平等解放了积极性呢?因此,对效率与平等/不平等的关系的观察应该先把立场搁一边,实事求是地做具体分析。
一方面,新闻自由不等于信口雌黄、造谣惑众,必须受到法律和行业规范的约束。我七十年代中期在一个仪表厂当车工,当时干私活、泡病假是很普遍的事,劳动积极性不高,效率不打折扣才怪。
这在很大程度是个立场问题:站在私企的立场上看,这肯定不好,但站在普通老百姓的立场上看,这没准儿也挺好。那么现在的天下大势呢?应该说又发生了重大的变化,虽然还不是根本性的变化。
后一种情况不说了,就说头一种吧。城市工业的组织规模跟农村有天壤之别。如果说用私有化解决效率问题还靠点谱的话,用私有化解决化公为私贪污腐败问题,就有点莫名其妙了。其中有些人,说得夸张一点,思想上他们在十一届三中全会的会址上原地踏步几十年,踩出的坑都能把自己活埋了。
由于不平等=效率成了没哪儿不能去的教条、没哪儿拿不下的迷信,一路如入无人之境。但对国企和国家的批评的确也有过于情绪化、不理性的倾向。
还有这些年又被翻出来的文革末期引进化肥生产线之类。这另一些人属于揣着明白说糊涂的,他们穿着民的迷彩服,混在烤白薯、摊煎饼的中间,可说的话全在给民企老板——好多也都是官倒出身——代言。
那些年上头一下改革文件,当头一段全是拉大差距,强化激励,提高效率这些话。再就是自由派对国企特别是央企的批评。
当然也不是绝对的,还有其它变量如等级制、带头人的人缘、能力等等合并进来。80、90年代成长起来的知识精英,如今进入盛年,占据着知识文化领域的关键岗位如主笔、主任、主编、所长、院长、社长、名导演、名作家、名画家等等。时移势易,时候到了窗户纸一捅就破,时候没到在墙上钻眼儿也没用。为什么挺好呢?因为假定国企和私企的效率一样,那当然是属于全体人民的企业越有戏越好,属于个别人个别家族的企业越没戏越好了。
乡下一分田单干,城里鱼肉菜蛋就都有了,那城里的企业干嘛不效法人家?其实农村改革的成功,原因要复杂得多,普适性也有限得多。另外像修地铁、修高铁、给老头老太太发退休费、高龄补贴费什么的,一部分钱也是从那儿来的。
首先,有的领域没私企,是因为政策不让私企进去,有得则是让你进你也立不住,即建国说的,你竞争不过央企。所以国企的效率问题,确是个真问题。
但问题很快就被过度简化成越是公家的越是无效的。经过90年代以来抓大放小现代企业制度等等改革,国企特别是央企的效率好像不太是问题了,杜建国刚才介绍了不少具体事例。
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